Savivaldybių gerovės indeksas: Ukmergė iš 33 vietos nusileido į 35-tą

Loreta EŽERSKYTĖ

Vilniaus politikos analizės institutas sudarė ir paskelbė naują Savivaldybių gerovės indeksą. Ukmergės rajono savivaldybė 2021 m. jame tarp 60 savivaldybių užima 35 vietą. Palyginti su 2020 metų rezultatais, ji dviem pozicijomis nusileido žemyn. 2016 m. Ukmergė užėmė 27 poziciją, 2017-iais – 37, 2018 m. – 29, 2019 m. – 26.

Kaip teigia sudarytojai, Savivaldybių gerovės indeksas, grindžiamas oficialiosios statistikos duomenimis, rodo naujausias savivaldybių gerovės raidos tendencijas.

Šio indekso tikslas – ne reitinguoti, bet vykdyti ilgalaikį stebėjimą, siekiant nuomonių formuotojams bei sprendimų priėmėjams suteikti objektyvios kontekstinės informacijos, didinti visuomenės informuotumą apie padėtį skirtinguose Lietuvos regionuose ir skatinti gyventojų pilietinį įsitraukimą į gerovės kūrimą savo gyvenamoje aplinkoje.

Indeksą sudaro 5 komponentai

Indekse matuojami socialinio saugumo, fizinio saugumo, gyvybingos ekonomikos, kokybiško švietimo, sveikos demografijos rodikliai. Tam naudota oficiali statistika iš Lietuvos statistikos departamento, Lietuvos užimtumo tarnybos, Higienos instituto, Švietimo valdymo informacinės sistemos.

Socialinio saugumo komponentu matuojama savivaldybių socialinės gerovės situacija pagal integraciją į darbo rinką, lygias galimybes (vyrų ir moterų užimtumo santykį), socialinės paramos aprėptį ir skurdo rizikos lygį (nuo 2020 m.).

Fizinio saugumo komponentą sudaro potencialių grėsmių gyvybei ir sveikatai rodikliai: automobilių kelių saugumas, nusikalstamumas (baudžiamųjų nusikaltimų santykinis rodiklis), medicininės pagalbos prieinamumas ir mirštamumo nuo neužkrečiamų ligų statistika.

Ekonomikos gyvybingumo komponentą sudaro konkurencingumo, investicijų patrauklumo ir augimo potencialo rodikliai: vidutinis atlyginimas, įmonių skaičius ir smulkių bei vidutinių įmonių skaičius, tiesioginių užsienio investicijų skaičius tenkantis vienam gyventojui, užimtumo lygis (16–65 m. amžiaus gyventojų).

Švietimo kokybės komponentą sudaro švietimo prieinamumo rodikliai: ikimokyklinio švietimo aprėptis, dalyvavimas neformaliojo vaikų švietimo veiklose ir švietimo rezultatų rodikliai: įstojusiųjų į kolegijas ir universitetus dalis nuo bendro tų pačių metų abiturientų skaičiaus ir brandos egzaminų (lietuvių kalbos ir matematikos) rezultatai (surinkusiųjų 51–100 balų dalis).

Demografijos komponentą sudaro demografinės senatvės koeficiento ir neto migracijos rodikliai.

Patogesnei analizei ir lygiaverčiam palyginimui savivaldybės buvo sugrupuotos į penkias kategorijas: didžiųjų miestų, kaimiškąsias, kurortų, urbanizuotas ir žiedines savivaldybes.

Ukmergės rajono savivaldybė priskiriama prie kaimiškųjų savivaldybių, kurių iš viso yra 36.

Geriausiai įvertino pagal švietimo rodiklius

Savivaldybės gerovės indekso sudarytojai geriausiai Ukmergės rajoną įvertino kokybiško švietimo ir fizinio saugumo srityse.

Pagal švietimo kokybės komponentą Ukmergės rajono savivaldybei skirta 6,7 balo ir 23 vieta tarp visų 60 savivaldybių. 2020 m. šioje srityje Ukmergė buvo 29 vietoje.

Tarp kaimiškųjų savivaldybių geriausių rezultatų švietime pasiekė Kėdainių (8,2 balo), Pakruojo (7,5 balo), Kupiškio (7,4 balo) savivaldybės. Indekso apačioje atsidūrė Akmenės (5 balai), Šilutės (4,9 balo), Pagėgių (2,9 balo) savivaldybės. Šalyje geriausių rezultatų pasiekė Kėdainių (8,2 balo), Alytaus miesto (7,9 balo), Šiaulių miesto (7,9 balo) savivaldybės.

Fizinio saugumo srityje Ukmergė su 2,1 balo užima 29 vietą (2020 m. taip pat buvo 29-ta).

Kaimiškųjų savivaldybių grupėje lyderės yra Zarasų (3,4 balo), Kretingos (3,4 balo), Molėtų (3,3 balo) savivaldybės. Šioje srityje mažiausiai balų gavo Biržų (1,3 balo), Varėnos (1,3 balo), Anykščių (1,1 balo) savivaldybės. Šalyje geriausiomis pripažintos Kauno miesto ((4 balai), Vilniaus miesto (3,9 balo), Visagino (3,9 balo) savivaldybės.

Mažiausiai balų – už gyvybingos ekonomikos rodiklį

Socialinio saugumo komponentas Ukmergės rajono savivaldybėje įvertintas 2,1 balo. Pagal šį rodiklį savivaldybė šalyje užima 36 vietą (2020 m. buvo 25 vietoje).

Tarp kaimiškųjų savivaldybių socialinis saugumas geriausiai įvertintas Kretingos (4,6 balo), Telšių (3,7 balo), Rietavo (3,4 balo) savivaldybėse. Mažiausiai balų pagal šį komponentą skirta Zarasų (0,9 balo), Lazdijų (0,8 balo), Kalvarijos (0,2 balo) savivaldybėms. Šalyje geriausiai įvertintos Neringos (6,1 balo), Klaipėdos miesto (5,7 balo), Vilniaus miesto (4,9 balo) savivaldybės.

Sveikos demografijos srityje Ukmergės rajono savivaldybei teko 2,5 balo ir 40 vieta (2020 m. – 39 vieta).

Kaimiškųjų savivaldybių grupėje geriausiai įvertintos Kretingos (4,4 balo), Jonavos (3,8 balo), Kalvarijos (3,7 balo) savivaldybės. Lentelės gale atsidūrė Lazdijų (1,5 balo), Ignalinos (1,2 balo), Skuodo (1,2 balo) rajonų savivaldybės. Pagal sveikos demografijos rodiklį geriausiai įvertintos Klaipėdos rajono (10 balų), Neringos (8,4 balo), Vilniaus rajono (7,9 balo) savivaldybės.

Vertinant gyvybingos ekonomikos komponentą Ukmergės rajono savivaldybei skirta 1,7 balo (41 vieta). 2020 m. pagal šį rodiklį Ukmergė buvo 33-čia.

Tarp kaimiškųjų savivaldybių šioje srityje geriausio įvertinimo sulaukė Kėdainių (3,4 balo), Plungės (2,6 balo), Tauragės (2,6 balo) savivaldybės. Mažiausiai balų skirta Zarasų (0,8), Ignalinos (0,7), Lazdijų (0,5) savivaldybėms. Tarp visų šalies savivaldybių aukščiausio įvertinimo sulaukė Vilniaus miestas (9 balai), Neringos savivaldybė (6,7 balo), Kauno miestas (5,3 balo).