Giedrė ŠATAITĖ
Savivaldybės meras Rolandas Janickas sudarė darbo grupę Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) atliktų korupcijos rizikos analizės asmens sveikatos priežiūros įstaigų valdomo (naudojamo) nekilnojamojo turto perdavimo tretiesiems asmenims laikinai naudotis (išnuomojant ir pan.) srityje išvadoms ir pasiūlymams įvertinti bei pasiūlymams dėl korupcijos rizikos šioje srityje Ukmergės rajono savivaldybės asmens sveikatos priežiūros įstaigose pateikti.
Sudarė darbo grupę
Darbo grupės pirmininkė – rajono savivaldybės mero pavaduotoja Klavdija Stepanova, nariai – savivaldybės administracijos direktorius Stasys Jackūnas, Teisės skyriaus vedėjas Rimas Jurgilaitis, Turto valdymo ir apskaitos skyriaus vedėja Algimanta Laskauskienė, Turto ir įmonių valdymo poskyrio vedėja Daiva Gladkauskienė, Ukmergės rajono savivaldybės kontrolierė Onutė Mikelienė, savivaldybės gydytojas Vytautas Motiejūnas, VšĮ Ukmergės pirminės sveikatos priežiūros centro vyriausioji gydytoja Janina Galiauskienė, VšĮ Ukmergės ligoninės vyriausiojo gydytojo pavaduotoja medicinai Rūta Sriogienė.
Darbo grupė sudaryta gavus Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos korupcijos rizikos analizės, atliktos sausio 23–gegužės 19 dienomis, išvadas.
Analizė atlikta pirmą kartą
STT išvadoje nurodoma, kad korupcijos rizikos analizė srityje atlikta pirmą kartą. Analizuotas laikotarpis nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d., tačiau tuo atveju, kai sutartys buvo sudarytos iki analizuojamo laikotarpio pradžios, esant galimybei, vertinamas procesas nuo pirmojo sprendimo išnuomoti patalpas priėmimo.
Nagrinėta Vilniaus, Panevėžio, Klaipėdos miestų, Marijampolės, Vilkaviškio, Ignalinos, Jurbarko, Telšių, Utenos, Kėdainių ir Ukmergės rajonų savivaldybių ir jų tarybų įsteigtų Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos (LNSS) viešųjų įstaigų, kurių valdomos (naudojamos) patalpos buvo perduotos tretiesiems asmenims laikinai naudotis (išnuomotos ir pan.), veikla.
Nurodė konkrečius trūkumus
Išvadoje konstatuojama, jog atskirais atvejais savivaldybėse nebuvo užtikrintas tinkamas teisės aktų, reglamentuojančių savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo tvarką, nuostatų vykdymas, kadangi teisė valdyti savivaldybės turtą atskiroms savivaldybės tarybos įsteigtoms LNSS viešosioms įstaigoms buvo suteikta teisės aktuose neleistinu būdu, t. y. buvo neatsižvelgta į Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 36 straipsnio 2 dalies nuostatas, deklaruojančias, kad LNSS viešosioms įstaigoms turtas turi būti perduodamas panaudos pagrindu.
Ukmergės rajono savivaldybei nuosavybės teise priklausantį turtą rajono Savivaldybės tarybos įsteigtos LNSS viešosios įstaigos valdo patikėjimo teise.
„Manome, kad šiuo atveju valdant Panevėžio miesto savivaldybei ir Ukmergės rajono savivaldybei priklausantį ilgalaikį materialųjį turtą nebuvo vadovaujamasi Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 9 straipsnyje nustatytais principais.
Atskirais atvejais savivaldybių tarybų sprendimai, kuriais leidžiama įsteigtoms LNSS viešosioms įstaigoms patalpas išnuomoti tretiesiems asmenims, nepakankamai išsamūs, kadangi juose nenurodoma, kokiam terminui leidžiama išnuomoti patalpas, kokiai paskirčiai išnuomojamos patalpos. Išanalizavus informaciją apie tokių neišsamių sprendimų įgyvendinimą savivaldybių tarybų įsteigtose LNSS viešosiose įstaigose, nustatyta, kad daugeliu atvejų patalpos tretiesiems asmenims buvo išnuomotos labai ilgam laikotarpiui (tokiu būdu sudarant sąlygas nuomininkui labai ilgą laiką patalpas valdyti be konkurencijos, apribojant kitų potencialių nuomininkų, pasirengusių mokėti didesnį nuomos mokestį, galimybes dalyvauti konkursuose) arba vykdyti veiklai, kuri neturi nieko bendro su asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimu. Ukmergės rajono savivaldybės taryba 2014-05-29 sprendimu Nr. 7-152 leido VšĮ Ukmergės ligoninei viešo konkurso būdu išnuomoti patalpas, tačiau nenurodė, kokiai paskirčiai. Patalpos buvo išnuomotos UAB ,,Ritualija“, kuri teikia laidojimo paslaugas, t. y. teikti paslaugoms, kurios neturi nieko bendro su VšĮ Ukmergės ligoninės teikiamomis asmens sveikatos priežiūros paslaugomis ir pan.“ – konstatuojama išvadoje.
Tarp trūkumų pažymima ir tai, kad Ukmergės rajono savivaldybė neviešina dalies Savivaldybės tarybos sprendimų, kuriais leidžiama savivaldybės tarybos įsteigtoms LNSS viešosioms įstaigoms skelbti patalpų nuomos konkursus, išnuomoti patalpas arba perleisti panaudos būdu patalpas tretiesiems asmenims.
STT kaip pažeidimą nurodo ir atvejį, kuomet Ukmergės rajono savivaldybės taryba 2013-10-31 sprendimu Nr. 7-286 leido VšĮ Ukmergės ligoninei pratęsti 2006-07-31 sudarytą patalpų nuomos sutartį Nr. 26-P/06-72 trejų metų laikotarpiui, tačiau toks sprendimas prieštaravo Savivaldybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo tvarkos, patvirtintos Ukmergės rajono savivaldybės tarybos 2008-12-17 sprendimu Nr. 7-232, 42 punkto nuostatų reikalavimams, kadangi leido patalpas išnuomoti ilgesniam nei 10 metų laikotarpiui, t. y. 2013-10-31 Savivaldybės taryba galėjo leisti nuomos sutartį pratęsti ne ilgiau kaip 2 metams 9 mėnesiams.
Specialiųjų tyrimų tarnyba teigia, kad nustatyta atvejų, kuomet savivaldybių tarybų įsteigtoms LNSS viešosioms įstaigoms sudarant turto nuomos sutartis su trečiaisiais asmenimis neatsižvelgta į savivaldybių tarybų sprendimus, neužtikrinta tinkama savivaldybės tarybos sprendimų vykdymo kontrolė: „VšĮ Ukmergės ligoninė, vadovaudamasi Ukmergės rajono savivaldybės tarybos 2013-10-31 sprendimu Nr. 7-286, leidžiančiu pratęsti 2006-07-31 sudarytą patalpų nuomos sutartį Nr. 26-P/06-72 trejų metų laikotarpiui, pratęsė patalpų nuomos terminą ilgesniam nei 10 metų laikotarpiui. Tokiais veiksmais neįvykdė Savivaldybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo tvarkos, patvirtintos Ukmergės rajono savivaldybės tarybos 2008-12-17 sprendimu Nr. 7-232, 42 punkto nuostatų reikalavimo, įpareigojančio savivaldybės turto valdytoją užtikrinti, kad sutarties atnaujinimo atveju bendra nuomos trukmė nebūtų ilgesnė kaip 10 metų.“
Išvadoje rašoma, kad analizuojant savivaldybių pateiktą informaciją apie patalpų nuomą savivaldybių tarybų įsteigtose LNSS viešosiose įstaigose tretiesiems asmenims, pastebima, jog pasitaiko atvejų, kuomet tos pačios savivaldybės tarybos įsteigtos LNSS viešosios įstaigos priima skirtingus sprendimus dėl jų valdomo turto panaudojimo analogiškiems tikslams pasiekti, o tai įtakoja turto panaudojimo efektyvumą. Kaip pavyzdys norodomas atvejis, kuomet Pirminės sveikatos priežiūros centras ir ligoninė, siekdamos patenkinti darbuotojų ir pacientų poreikius, patalpose yra leidusios pastatyti kavos aparatus, tačiau tik ligoninė už minėtų aparatų pastatymą patalpose gauna nuompinigius, PSPC (išskyrus mokestį už sunaudotą elektros energiją) iš trečiojo asmens už jos patalpų naudojimą aparatams pastatyti pinigų negauna.
Turės pateikti pasiūlymus
Mero sudaryta darbo grupė turės iki liepos 25 dienos išnagrinėti Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos pateiktas išvadas ir pateikti pasiūlymus dėl korupcijos rizikos Ukmergės rajono asmens sveikatos priežiūros įstaigose.
Rekomenduojami video
Aktualijos
Žiūrėti kitas naujienas
Aktualijos, Naujausi
Akcija „Darom 2024“ susidomėjimo nesulaukė
2024/04/18
Komentarų (0)
Aktualijos
Su gamtos dovanomis elkimės atsakingai
2024/04/18
Komentarų (0)
Aktualijos, Naujausi
Forume – apie regiono plėtrą ir perspektyvas
2024/04/15
Komentarų (5)
Aktualijos
Rajone veiks Asmenų su negalia gerovės taryba
2024/04/15
Komentarų (4)
Aktualijos, Naujausi
Buvusią kolegę pakeitė opozicijos lyderis
2024/04/12
Komentarų (26)
Aktualijos, Naujausi, Sveikata
Ligoninėje plečiamos paslaugos vyresnio amžiaus pacientams
2024/04/11
Komentarų (10)
4 stebinantys faktai apie nikotiną
2024/04/17
Komentarų (0)
Antakalnio gatvė bus graži, patogi ir saugi
2024/04/16
Komentarų (18)
Siekiamybė – kad Ukmergė taptų gražiausiu miestu
2024/04/15
Komentarų (29)
„Ukmergė pasikinkė sveikatos bangą“…
2024/04/14
Komentarų (8)
Gyventojų balsai lėmė – Ukmergėje bus Rojaus sodas
2024/04/14
Komentarų (13)
Visose Lietuvos bažnyčiose bus renkama rinkliava Ukrainai
2024/04/13
Komentarų (2)
Rūkymo žalos pusė, apie kurią ne kiekvienas pagalvoja
2024/04/10
Komentarų (0)
Aktualu auginantiems vaikus: kas priklauso gausioms šeimoms?
2024/04/10
Komentarų (0)
Po žiemos dirvožemiuose mažai liko mineralinio azoto
2024/04/10
Komentarų (0)
Žmonės
Žiūrėti kitas naujienas
Naujausi, Žmonės
Pasveikino jubiliejų švenčiantį kunigą
2024/04/12
Komentarų (1)
Naujausi, Žmonės
Pirmą kartą Lietuvos kino teatruose – dokumentinis filmas apie prezidentą Valdą Adamkų
2024/04/09
Komentarų (0)
Naujausi, Žmonės
Senjorai aptarė savo veiklą ir būsimus darbus
2024/04/04
Komentarų (1)
Naujausi, Žmonės
Žolininkės patirtis – iš pačios įveiktų sunkių ligų
2024/04/02
Komentarų (0)
Naujausi, Žmonės
Pagerbta ilgametė savivaldybės administracijos darbuotoja
2024/03/18
Komentarų (4)
Žmonės
Žydų gelbėtojai Ukmergės krašte
2024/03/17
Komentarų (1)
Zita Irena Bružaitė – anksti užgęsęs talentas
2024/04/08
Komentarų (1)
Apdovanojimą pelnęs ūkininkas: „Turiu toliau nešti agronominę žinią“
2024/04/06
Komentarų (2)
Šimtametei gyventi padeda nuolatinis judėjimas, geras nusiteikimas ir šviesios mintys
2024/04/05
Komentarų (5)
Iš lelijos ir paukščio. Iš žemės ir iš dangaus
2024/03/30
Komentarų (0)
Vilniaus PPAR Ukmergės filialas turi naują vadovą
2024/03/26
Komentarų (5)
Ukmergės teismo rūmuose dirbs dar vienas teisėjas
2024/03/24
Komentarų (2)
Seimo nariai domėjosi švietimo klausimais
2024/03/15
Komentarų (0)
Ukmergės globos centras turi naują direktorę
2024/03/09
Komentarų (0)
Atsisveikino su ilgamete savivaldybės darbuotoja
2024/03/07
Komentarų (3)
Įvairūs
Žiūrėti kitas naujienas
Įvairūs
Smulkaus verslo apskaitos patarimai
2024/04/16
Komentarų (0)
Įvairūs
Kaip išsirinkti tinkamą spiningą pradedantiesiems?
2024/04/15
Komentarų (0)
Įvairūs
Nuo chaoso prie tvarkos: Dokumentų valdymo pertvarkymas naudojant DVS
2024/04/04
Komentarų (0)
Įvairūs
Kokios yra pagrindinės baldų tvirtinimo detalės?
2024/03/28
Komentarų (0)
Įvairūs
Media monitoringas: politikų įvaizdžio vertinimas ir žiniasklaidos monitoringas
2024/03/27
Komentarų (0)
Įvairūs
Vandens kolonėlė: kaip vandens kolonėlės padeda tausoti aplinką?
2024/03/27
Komentarų (0)
Automobilių stiklų keitimas: Esminiai patarimai klientams
2024/04/08
Komentarų (0)
Kremavimas mirusiųjų kultūroje
2024/04/04
Komentarų (0)
Kaip išsirinkti šaldiklį mažai virtuvei?
2024/04/04
Komentarų (1)
ŠKODA automobiliai: įdomūs faktai, kurių nežinojote
2024/03/28
Komentarų (1)
Susipažinkite su nauju geriausiu sodo draugu: Ambrogio robotas
2024/03/28
Komentarų (0)
Saulės baterijos populiarumas auga: gyventojai ruošiasi kainų augimui
2024/03/28
Komentarų (0)
Profesionalios SEO paslaugos Vilniuje – kaip pasirinkti geriausią agentūrą?
2024/03/27
Komentarų (0)
Oro kondicionieriai ir jų kainos namams
2024/03/27
Komentarų (0)
Ofsetinė spauda – kas tai?
2024/03/27
Komentarų (0)
Kultūra
Žiūrėti kitas naujienas
Kultūra, Naujausi
Linkėjo, kad kultūra išliktų taikos ir vilties nešėja
2024/04/18
Komentarų (0)
Kultūra
Tarp lankytinų rajono objektų – ir Kadrėnų tvenkinio poilsiavietė
2024/04/14
Komentarų (0)
Kultūra
Bibliotekoje – sukakčiai skirta paroda
2024/03/26
Komentarų (0)
Kultūra, Naujausi
Šventiškai paminėjo įkūrimo 35-ąsias metines
2024/03/25
Komentarų (1)
Kultūra
Puodelių iš viso pasaulio paroda
2024/03/11
Komentarų (0)
Kultūra, Naujausi
Renginyje bus pristatyti žydų gelbėtojai
2024/03/08
Komentarų (0)
„Pavasaris, žemė ir moteris“
2024/04/05
Komentarų (0)
Vokietijoje pasirašė bendradarbiavimo sutartį ir atidarė parodą
2024/03/29
Komentarų (5)
Ukmergė ir vėl nerimo – Kultūros centre šėlo „Nenuoramos“
2024/03/28
Komentarų (0)
Regina
2024/03/18
Komentarų (0)
Tai turime žinoti…
2024/03/17
Komentarų (0)
„Pavasario psalmėmis“ startavo perkusinės muzikos festivalis
2024/03/15
Komentarų (0)
Apžvelkite Ukmergės senamiestį užkopę į senąjį gaisrinės bokštą
2024/02/26
Komentarų (0)
Vasario 16-ąją Ukmergėje – renginių gausa
2024/02/22
Komentarų (0)
Vyks ukrainiečių padėkos koncertas
2024/02/18
Komentarų (0)